C’est tout une nouvelle architecture du système tunisien de renseignement, qui s’élabore activement. La révélation de ses premiers contours en a été faite mardi à la faveur de la sortie sous la présidence du ministre de la Défense, Farhat Horchani, de la 32ème promotion de l’Institut de la Défense nationale, à Bortal Hayder. Justement, le thème de la promotion y est dédié : « Instauration d’un système de renseignement national en appui aux institutions militaire et sécuritaire, dans le cadre d’une démocratie naissante que vit la Tunisie ».
A lui seul, l’intitulé lui-même constitue un cahier des charges pour la quarantaine d’auditeurs retenus parmi les militaires, les sécuritaires et de hauts commis de l’Etat. Un an durant, ils ont planché sur les différents aspects de la question, nourrissant leurs analyses par des visites dans les unités de l’armée et les centres de recherches similaires à l’étranger ainsi que l’audition d’experts tunisiens et étrangers. Pour la première, comme le relèvera le colonel major Mohamed Naceur Ezzar, directeur de l’Institut, d’anciens officiers supérieurs à la retraites et des personnalités marquantes ont été invités à partager leurs enseignements avec les participants. L’ambition de l’Institut, soulignera—t-il est d’enrichir à chaque session, une sorte de livre blanc de la Défense nationale qui sera enrichi par les travaux et conclusions de la promotion.
Si le Colonel Major Ezzar s’arrête-là, c’est le rapport de promotion, présenté par Hafedh Bouktif qui nous éclaire sur l’aboutissement des recherches et débats. Le diagnostic ne fait que rappeler d’un côté la recrudescence des dangers et, de l’autre, les faiblesses institutionnelles, conceptuelles et matérielles des dispositifs de renseignement en vigueur.
Un concept, des principes et une architecture
Le principe de base est d’allier efficacité et respect de la loi, sous le contrôle de l’Assemblée. Ce parti-pris démocratique, éthique et garant de la protection des droits, est fondamental soulignera le ministre Horchani. L’architecture en élaboration repose sur des unités de base au sein du cabinet ministériel qui auront une mission de veille et de recherche de l’information, et, pour les ministères concernés, un dispositif approprié. C’est le cas pour la Défense, l’Intérieur, les Douanes et désormais les Affaires étrangères. Une Agence spécialisée sera mise en place au sein de ces départements. Le Comité technique placé auprès de la Banque centrale de Tunisie, spécialisé en suivi des affaires de blanchiment d’argents et de transferts suspects s’inscrit lui aussi dans cette galaxie.
L’édifice projeté repose aussi sur des mécanismes de coordination, d’appui, et de contrôle. La coordination, avec un conseil des chefs d’agences de renseignements qui rapporte à une coordination supérieure à instituer auprès du chef du gouvernement, sous la supervision du conseil supérieur des armées. L’appui, il sera fourni par une Académie du renseignement qui assurera la formation et le perfectionnement des compétences nécessaires, mais aussi par le pôle judiciaire spécialisé en terrorisme, notamment.
Pour ce qui est du contrôle, il sera assuré par une commission parlementaire, mais aussi la justice qui statuera sur toute requête reçue.
Sofiane Chaouachi, président de la 32ème promotion de l’IDN (2015) ajoutera qu’il s’agit là des principales conclusions et recommandations, se félicitant de la qualité des travaux accomplis grâce au soutien de la direction de l’Institut et de l’armée.
Un rôle essentiel de citoyen vigilant
Le ministre de la Défense, Farhat Horchani ne pouvait qu’être ravi par la pertinence des recommandations présentées. « Elles viennent, souligne-t-il, à point nommé, alors que la Tunisie livre un combat intense contre le terrorisme, exigeant un grand appoint en renseignement. Nous faisons face à la fois au terrorisme, à la contrebande et au crime organisé et notre approche doit être forte et globale ».
Si l’armée assure la défense du territoire national, et s’inscrit dans le concept général de la sécurité nationale, elle vient aussi en appui aux efforts des forces sécuritaires. Le traitement du terrorisme doit prendre compte, rappelle-t-il, des aspects économiques, sociaux, culturels et éducatifs. Mais aussi, bénéficier du soutien agissant des Tunisiens, chacun agissant en citoyen vigilant qui n’hésite pas à signaler tout suspects. Un troisième élément est fondamental, selon lui, la paix sociale, qui fait partie de la sécurité nationale. La tension sociale avec ses débrayages sollicite énormément les efforts sécuritaires et parfois militaires alors qu’ils doivent se consacrer à l’essentiel.
Interrogé par la presse à la fin de cérémonie de sortie de promotion sur l’identification de défaillances en renseignements lors du récent carnage de Sousse, le ministre de la Défense a adopté la même attitude que celle exprimée le matin-même par le président Béji Caïd Essebsi au micro de Jean-Pierre Elkabbach sur Europe1 : le système gagne à se renforcer en efficacité et coordination.
